人力资源是企业第一资源--从胜利油田看资源管理
中国石化集团胜利油田是一个以油气勘探开发为主，集勘探、开发、施工作业、后勤服务、多种经营和社会化服务于一体的专业门类齐全的国有特大型企业，截至2001年底，共有在册职工17．8万人，累计生产原油7．46亿吨，实现工业总产值3210．84亿元，上缴利税（费）849．15亿元，原油出口创汇132亿美元。骄人的业绩是与胜利油田多年来重视并不断加强人力资源开发管理分不开的。胜利油田把人力资源当作企业发展的第一资源，在推动传统的人事管理向现代人力资源管理转变方面进行了大胆尝试，并摸索出了一条国企改革的新路子。
优化岗位设置，加强人力资源管理。随着市场经济的逐步发展，胜利油田在长期计划经济体制下建立起来的组织结构和队伍结构已经难以适应市场竞争的需要，制约了人力资源的有效开发和管理。为此，他们首先从组织、岗位分析入手做了大量调整优化工作：一是大力调整组织结构，对长期亏损、扭亏无望的单位进行撤并重组，对工作性质相近、工作量不饱满的单位进行合并重组，三年多来调整重组二级单位20多个、三四级单位400多个。二是按照市场竞争要求对各级机关进行改革，大力精简人员。油田机关职能部门由42个精简到25个，人员由1200多人精简到850多人；二级机关精简科室350多个，精简人员2000多人；三是按照经济效益和先进定员标准搞好定员定额，近几年先后修订定员定额标准400余项，定员标准水平平均每年提高10％左右；四是根据劳动效率、设备利用率和满负荷工作法优化岗位配置，定规模，设岗位，配人员，努力做到人尽其用。
实施减员分流，调控人力资源总量。长期以来，由于普遍缺乏效益用工观念，加之受政策及环境影响，职工能进不能出，从而造成用工与经济规模的不匹配。胜利油田在重组改制前，用工总量达25万人，而且长年积累了很多已经失去开发意义的人员，严重制约企业参与市场竞争和经济效益的提高。针对这一问题，油田不断加大减员分流力度，近几年，通过采取多种形式和途径，共减员分流各类用工达5万余人，其中清退外雇临时工1．5万人，清退家属工1万多人，协议解除劳动合同2．1万多人，辞退、解除劳动关系和移交办社会等约4000人，使用工、人力资源结构向经济、合理的方向发展。
把好招工“入口”，提高人力资源素质。长期以来，油田在人力资源的接替上主要靠行政手段“招工”，其文化技术素质与实际需要存在较大差距。近几年，他们对“入口”实行了严格控制，逐步改革油田职工子女就业包安置政策，对职工子女中专以下毕业生不再实行计划安置，明确规定新增职工以引进大专以上高素质复合型人才为主；同时对研究生以上高层次人才实行特殊引进政策。近三年在新增人力资源中，大专以上毕业生3700多人，研究生以上高层次人才50多人。目前全油田职工中共有博士研究生39人，硕士研究生677人，大学文化程度的2.3万人，大专文化程度的2.8万人，合计占职工总数的28.8％。
实施动态管理，优化人力资源配置。职工缺乏压力感、紧迫感和岗位竞争意识是制约人力资源开发的主要因素之一。在总结基层实践经验基础上，油田全面推行实施了“三岗制”动态管理办法：即通过优化组合、竞争上岗，对全体员工实行“上岗、试岗、待岗”三种管理状态，强化考核工作，考核合格竞争到岗位的为上岗人员，考核不合格因工作需要组合上岗的为试岗人员，因各种原因竞争不上岗位的为待（下）岗人员。在职工考核都及格的情况下，实行末尾淘汰制，并明确规定了严重违反劳动纪律等硬性待（下）岗条件，一般季度或半年实行一次竞聘上岗，保持一定比例的待（下）岗常量，实施动态管理，并加强对试、待岗人员的技术理论和实际技能等培训。近几年先后有近万人次列入试岗和待（下）岗管理，大部分通过培训学习重新竞争上岗或走上社会自谋职业，从而优化了资源配置。
不断推进改革，激发人力资源活力。针对劳动人事管理方面存在的一些弊端，油田不断推进改革，并注重根据不同层次员工职业生涯发展需要，多途径、多形式地搞好开发。首先，在管理层逐步打破干部“铁交椅”，取消聘干身份，实行岗位管理，加大公开招聘选拔力度，强化民主监督，重点强化了年轻化和知识化，近两年选拔的中层以上管理人员大都是1982年以后毕业、第一学历大学以上和40岁左右的知识型人才。其次，在专业技术人员中每三年选拔一批专业技术拔尖人才和优秀青年知识分子，使其安心专业技术研究和开发利用。第三，在操作人员中每年考核评选一次技术能手、工人技师和高级技师，对技术能手给予较高物质奖励，让技师和高级技师分别享受中、高级专业技术职称待遇，使原来不为人力资源开发所重视的“工人”潜能得以充分发挥和提高。同时积极开展职称评审、技能鉴定和培训考核等工作，根据各个层面员工的成长需要开展丰富多彩的比赛、评选等活动，建立起了立体、多层次、多侧面、多途径的人才成长激励机制，大大激发了人力资源活力。目前，全油田共有各类专业技术人员5．8万人，其中有高级技术职称的3734人，中级技术职称的1．7万人，有中国工程院院士1人，在国内具有领先技术水平的学术技术带头人7名，管理局以上专业技术拔尖人才和优秀青年知识分子、学术技术带头人840名，工人技师1100多名，高级技师100多名。
人力资源是企业发展的第一资源。变革环境中的人力资源管理需要不断创新，国有企业在这方面更应加快步伐，胜利油田的做法值得借鉴。
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