中国的人才规划纲要青睐海外留学人员
日前出台的《2002～2005年全国人才队伍建设规划纲要》对海外留学人才予以特别的关注。《纲要》在明确国家鼓励海外留学人员回国工作或以其他方式为国服务方针的同时，还首次提出将研究制定投资移民和技术移民法，以便吸引和聘用更多的海外高级人才来华工作。
《纲要》指出，国家鼓励他们回国工作或以其他方式为国服务，积极倡导长期或短期回国工作，鼓励他们通过项目合作、兼职、考察讲学、学术休假、担任业务顾问等多种形式为国服务。进一步加强和改进留学人员创业园区建设工作，为留学人员回国工作或为国服务提供发展空间。要按照充分信任、放手使用的原则，抓紧研究制定选拔优秀留学回国人员担任领导职务的办法，尽快选拔优秀留学回国人员到各级领导岗位，特别优秀的，可以破格任用。要选拔德才素质好、有发展潜力的留学回国人员进入后备干部名单，进行重点培养。
《纲要》强调，为减少留学人员回国的后顾之忧，国家还将完善住房、医疗、社会保险、子女入学和家属就业政策，研究制定薪酬、户籍、投资创业政策，尽快形成有利于留学人员回国工作或为国服务的政策环境。为吸引和聘用更多的海外高级人才，要制定和实施国家紧缺人才改进计划，引进的重点是信息技术、生物技术、新材料技术、先进制造技术、航空航天技术等方面具有世界一流水平的专家，以及金融、法律、国际贸易和科技管理方面的高级专门人才，他们将可享受给予优厚的薪酬、提供重点实验室和科研基地等待遇。国家还将对引进的外国高级专门人才实行在华长期居留或永久居留制度等。并将建立海外高级人才信息网络，研究制定聘用海外高级人才从事公务工作的具体办法，发展和规范引进海外高级人才中介组织，加强与旅居海外的华人华侨专家的联系。《纲要》明确提出，要修改有关法律法规，研究制定投资移民和技术移民法。
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